خلاصه مذاکرات
نهمین جلسه کمیسیون بازار برق و بورس انرژی روز سهشنبه مورخ 16/07/1398 در دفتر سندیکا تشکیل شد.
اولین موضوع مورد بررسی در این جلسه اعلام نظر و جمعبندی نهایی در مورد پیشنویس دستورالعمل نظام کارشناسی هیأت تنظیم بازار برق بوده است که پیرو نامه دریافتی از دفتر سرمایهگذاری و تنظیم مقررات بازار آب و برق وزارت نیرو صورت پذیرفته است. در این زمینه، ابتدا پیشنویس دستورالعمل نظام کارشناسی هیأت تنظیم بازار برق مورد بررسی قرار گرفت و پس از تبادل نظر اعضای کمیسیون مقرر شد اصلاحات پیشنهادی طی نامهای به دفتر فوقالذکر ارسال شود.
موضوعاتی که در این نامه به آنها اشاره شده است شامل موارد زیر میباشد:
- در دستورالعمل پیشنهادی تمرکز بر پارامترهایی است که بخش عمدهای از آن توسط شرکت مادر تخصصی تولید نیروی برق حرارتی انجام میپذیرد و به مباحثی همانند مشکلات بازیگران با معاونت بازار برق (همانند اشکالات احتمالی آرایش تولید)، معاونت راهبری (همانند تخصیص کد) و سایر مباحثی که نیاز به یک کارشناس بیطرف دارد پرداخته نشده است و لذا بهمنظور تدوین دستورالعمل جامع نظام کارشناسی میبایست به کلیه مناقشات احتمالی بین بازیگران مختلف و یا سایر مواردی که نیاز به تأیید کارشناس منتخب هیئت تنظیم دارد، پرداخته شود.
- با توجه به اینکه معاونت بازار برق (بعنوان مدیر بازار) یکی از بازیگران در ساختار بازار برق ایران میباشد، لذا
میبایست فرآیند ارجاعدهی و همچنین مناسبات مالی کاملا مستقل از شرکت مدیریت شبکه برق ایران طراحی و به طور مشخص در ساختار هیأت تنظیم بازار برق طراحی گردد. - در خصوص اعطای مجوز فعالیت، عباراتی به صورت کلی بیان شده و ضروری است بهمنظور شفافیت جزئیات امتیاز بیان گردد.
در پایان با توجه به اهمیت نظام کارشناسی و خلا موجود، پیشنهاد شد در صورت صلاحدید در یک جلسه با حضور ذینفعان ابعاد موضوع مورد بررسی دقیق قرار گرفته و بر اساس نتایج حاصل شده دستورالعمل جامع تهیه گردد.
دومین موضوع مطرح شده در این جلسه اعمال جرایم آزمون ظرفیت و عدم همکاری به نیروگاههای با ظرفیت کمتر از 100 مگاوات بوده که پیرو نامه دریافتی از شرکت ماهتاب کهنوج مورد بررسی قرار گرفته است. با توجه به اینکه نیروگاههای حرارتی با ظرفیت کمتر از 100 مگاوات از رقابت در بازار عمده فروشی حذف شدهاند و درآمد آنها به تولید در چهار ماه از سال (خرداد لغایت شهریور) محدود شده است، با تصویب مصوبه شماره 310 هیات تنظیم بازار برق در مهرماه 1397، شاهد اعمال جرائم در تابستان 1398 بودهاند و این امر می‌تواند موجب بروز ریسک در بهره‌برداری از این واحدها در سال‌های آتی شود. در پایان این بحث نامهای خطاب به دبیر هیأت تنظیم بازار برق ایران مبنی بر بازنگری در تبصره 6-3 دستورالعمل مصوبه 310 هیأت تنظیم بازار برق و ملغی کردن هر گونه جریمه به نیروگاههای فوقالذکر، تهیه و ارسال شد.
موضوع پایانی مورد بررسی در این جلسه اعلام نظر در مورد نامه دریافتی از شرکت توانیر با موضوع حضور صنایع در بورس انرژی بوده است. در مورد این موضوع نیز پیشنهادهای سندیکا به شرح زیر ارائه شد:
- تعیین نرخ حداقل و حداکثر برای کلیه نمادهای معاملاتی بورس و تاثیرپذیری این نرخها از نرخ معاملات بازار عمدهفروشی و تعرفه مشترکین صنعتی.
- انجام معاملات بدون نیاز به کارگزار که ضروری است ابتدا امکان انجام معاملات برخط (بارگذاری سفارش) توسط مالکین نیروگاهها و بدون نیاز به کارگزار فراهم گردد.
- ارائه خدمات ترانزیت برق و عدم ارائه خدمات تامین برق صنایع توسط وزارت نیرو بر اساس قانون اجرای سیاست‌های کلی اصل 44 قانون اساسی.
- محدود نمودن ظرفیت عرضه به بورس نیروگاهها بر اساس حجم خرید صنایع حاضر در بورس.
- اعطای مجوز فعالیت رسمی به شرکتهای حقوقی و یا اشخاص حقیقی بهمنظور ارائه خدمات حرفهای در زمینه خرید و فروش و انجام معاملات مختلف.
این صورتجلسه در تاریخ 16 مهر 1398 به تائید و امضای آقایان کریم افشار (رئیس کمیسیون)، احمد میرزایی، مرتضی یوسف نژاد، ناصر کرمانشاه، مجید کشاورز، بهنام فرد افشاری، علی دشتیانه، علی شاه محمدی، سید صادق نیکو سپهر، و سرکار خانم معصومه پاشا (دبیر کمیسیون) رسیده و آقایان محسن یزدانی نژاد، مجتبی اتابکی، آرش جانبی، و محمدرضا زاهد در این جلسه غایب بوده اند.
